国际在线报道（记者任杰、林维）：日前，北京市委十一届七次全会表决通过了北京关于贯彻《京津冀协同发展规划纲要》的意见。其中，几项表述引人瞩目，这包括：努力将北京人口规模控制在2300万；聚焦通州，加快行政副中心的规划建设。这意味着，传闻已久的北京建设行政副中心的说法终获官方证实。这个副中心将有哪些功能？未来会对京津冀一体化带来什么影响？

　　在北京市委十一届七次全会上，北京市委书记郭金龙表示，北京人口资源环境矛盾和“大城市病”问题已成为人民群众的高度关切。把北京人口规模控制在2300万，是必须坚守的底线，要争取到2020年，让市内6区人口下降15％左右。

　　控制人口，一个重要手段是城市功能疏散和产业外迁。此前，有关北京将建设行政副中心的说法屡屡被坊间热议，目的地包括河北保定和北京通州。甚至有网络传言称，“北京市四套班子将在今年国庆前夕全部由城区迁往通州”。

　　此番，北京明确提出：要聚焦通州，加快市行政副中心的规划建设，2017年取得明显成效，市级机关要带好头，认真研究制定有序推动市属行政事业单位整体或部分转移的方案，抓紧选择一批条件基本成熟、具有广泛共识的重点工程，先行启动，早见成效。

　　但行政副中心该承载怎样的功能？到底哪些机构会外迁？预计将疏散多少人口？目前都不甚清晰。究竟该怎样理解“行政副中心”的含义，中国区域经济学会副理事长陈耀对国际在线记者表示，这并不意味北京行政机构的全部迁移：“行政中心和行政副中心应该是并存的，如果把建设副中心理解为把北京政府的几套机构迁出市中心，那是不正确的。北京行政机构的一些职能会相应地转移到副中心，通过副中心的建设，带动一部分服务行业和人口，离开城市中心，起到一个疏解的作用。”