一项实实在在的便民利民服务举措

　　——公安部副部长黄明就建立居民身份证异地受理等制度答记者问

　　新华网北京１１月１２日电（记者王茜）近日，公安部印发《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》。为什么要建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度？哪些情况不予受理异地办理？如遇身份证丢失、被盗如何挂失申报？急需用证时怎么办？

　　针对公众普遍关注的问题，公安部副部长黄明接受了记者采访。

　　问：建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度的背景、现实意义是什么？

　　答：建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度，是全面深化公安改革、创新人口服务管理的重要内容。中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过意见，体现了党中央、国务院对这项惠及亿万群众改革举措的高度重视，彰显了全面深化改革“让人民群众有更多获得感”的目的要求。

　　随着经济社会快速发展，流动人口数量不断增多，长期外出工作、学习、生活的群众回户籍地换领、补领居民身份证，不仅耗费大量时间和精力，也给工作生活带来诸多不便。此外，居民身份证挂失缺乏渠道，丢失、被盗的居民身份证容易被他人冒用。建立居民身份证异地受理等制度，就是改革现有运行机制，不断完善相关制度，解决当前居民身份证管理中存在的突出问题，努力为广大群众提供更多便利，为居民身份证的社会应用创造更加安全的环境，是一项实实在在的便民利民服务举措。

　　问：请介绍一下改革的思路和特点？

　　答：这项改革的总体思路是，以“适应时代发展、顺应群众期待”为切入点，围绕“办理经济便利、使用高效安全”这一核心要求，充分运用信息化条件，改革运行机制，转变理念作风，让数据多跑路，让群众少跑腿，让群众享受高效的便民服务。

　　意见就建立居民身份证异地受理等制度提出了一揽子改革措施，有三个明显的特点：一是减负。实施异地受理等制度后，只要符合政策条件，群众即便在异地，也可以轻松换领、补领身份证，就近挂失申报、就近上交捡拾的居民身份证、就近查询丢失居民身份证信息等，大大减少了群众来回奔波。二是提效。异地受理等制度拓宽了公安机关便民服务的路径，提升了服务管理的效能。三是安全。为防止冒领、冒用身份证等问题发生，意见对异地受理制度明确了“规范证件制发程序”“严格身份信息核验”和不予受理申请的情形，要求公安机关通过多种形式及时提供挂失信息核查服务，并对相关用证部门和单位严格落实居民身份证核查责任作出了规定。