制造业创新中心建设指导意见发布——

　　让中国制造由大变强

　　8月30日，工业和信息化部印发《关于完善制造业创新体系，推进制造业创新中心建设的指导意见》，要求按照《中国制造2025》战略部署，以“一案一例一策”方式统筹推进国家制造业创新中心和省级制造业创新中心建设。

　　“《意见》的出台正当其时，在我国制造业大而不强的基本判断下，创新是增强核心竞争力的不二选择。提升创新能力、补上创新短板、打破创新屏障，要解决这些问题，无论是从国家还是地方来看，建立创新网络都是非常有必要的。”国务院发展研究中心技术经济研究部副部长马名杰向《经济日报》记者表示。

　　创新更具前瞻性

　　《意见》设立的具体目标为，到2020年，形成15家左右国家制造业创新中心；到2025年，形成40家左右国家制造业创新中心。在有条件、综合实力较强的地方，建成一批省级/区域制造业创新中心，作为国家制造业创新中心的支撑和补充。

　　马名杰表示，《意见》不仅设立了目标，也对指导下一步制造业创新中心提供了更为细致的、可操作性更强的指南。《意见》在吸收了这些年我国在建立产学联盟、产学研合作方面积累的一些经验和教训，解决了其中的问题，并借鉴了国外的经验，作出了符合中国制造业发展和创新国情的探索。

　　国务院发展研究中心技术经济研究部助理研究员杨超表示，《意见》抓住了创新的趋势。近年来，开放式创新成为重要的创新方式，其中信息的流动是一个至关重要的环节。建立家制造业创新中心集合科研基础设施、人才、技术标准、资本等要素，构建各类产业技术联盟，有利于信息的流动。同时，创新需要更好的市场环境和政策支撑，《意见》涉及创新的多个方面，从技术、资源和人才等要素，到市场、政府等环境创造方，再到企业、院所和创新中心等微观主体，都有所涉及。

　　中国人民大学经济学院教授刘瑞表示，建立制造业创新平台、创新中心应该是制造业强国的重大战略举措。在此之前，制造业以及其他行业都有大量国家级的高新技术开发区和孵化器，但是比较分散，而且凝聚力不是特别强。现在提出创新中心就是想进一步集中资源，建立更具有攻克高端制造业技术的创新平台。这个平台应该是在集中优势，在已有的开发区和孵化器的基础上，进一步整合资源来开展制造业创新。