新华社郑州９月１９日电 题：信阳创新社会治理 重拳出击遏制“医闹”

　　新华社记者 甘泉

　　２０１１年前，河南信阳市四家市直医院５年累计发生医疗纠纷２６０余起，停尸闹丧、殴打医务人员现象频繁发生；２０１１年以来，信阳“医闹”逐年大幅减少，其中２０１５年至今未发生一起涉医疗纠纷类信访登记。

　　数据的变化源自近年来当地改革创新社会治理，形成一套高效、全链条的医疗纠纷处置调解机制。

　　消除滋生“医闹”的土壤

　　治理“医闹”，首先须斩断从中不当获利的“黑手”。

　　信阳市公安局调研发现，滋生“医闹”的一个重要原因是非法获利的第三方参与，尤其是殡葬行业人员受利益驱使参与。２０１１年信阳市区从事殡葬“一条龙”服务的门店有近８０家，仅３家正式注册登记。一些不法商家出租花圈、冰棺等，组织策划“医闹”牟利，个别“医闹”案例出现涉黑化倾向。

　　２０１１年，信阳市由党委、政府主导成立信阳市医疗纠纷调处办公室（医纠办）。医纠办下设综合、处置、调解、预防四个组。其中，信阳市医纠办设在公安局巡特警大队，公安局常务副局长兼任医纠办主任。

　　２０１１年底，信阳一家医院抢救一名因吃奶窒息的孩子未能成功。孩子父母坚持医院有过错，找来在信阳务工的重庆老乡，对医院大门进行长达数天围堵。公安部门先期进行摸排、固定证据，发现其中除家属外，大部分为刑满释放人员。随后公安部门下达处置通知书，但“医闹”人员违法行为继续，公安人员果断采取强制措施，传唤７名主要人员，恢复了医院秩序。

　　５年来信阳处置“医闹”共出警２５８次近６０００人次，整治市中心城区殡葬一条龙服务场所７０多家，极大地震慑了违法“医闹”。随着医疗纠纷烈度显著降低，今年截至８月公安部门仅出警一次。