在江西省靖安县，保洁员甘立林撑着竹筏，在香田村北潦河段打捞垃圾。“现在垃圾少多了，一天下来也就能捞几个瓶瓶罐罐。”

　　在千里之外的天津，天津水环境保洁公司经理王建洲也感受到了水质的变化。“原来行洪时期来的都是污水，现在少见了。”

　　这些变化都与河长制的推行密不可分。来自水利部的数据显示，目前全国已有24省（区、市）实行了河长制。河长如何治河，护一方生态？近日，笔者赴天津、江西等地进行了采访。

　　① 河流有了“主人”

　　“河长制”，简言之，就是由党政负责人担任河长，负责辖区内河湖管理保护。这个由江苏无锡首创、源于蓝藻暴发的水环境管理制度，由于实施以来效果不错，近些年陆续被各地借鉴。

　　天津市水务局副巡视员梁宝双就是这众多“河长”之一，谈起“河长制”在天津的实施，梁宝双说，环境倒逼是主因。“近些年天津经济发展迅速，水污染也越来越严重，成为环境治理的严峻挑战。”

　　水体污染之痛唤起了天津的治理决心。2013年，天津在全境内推行地方党政首长负责的“河长制”，中心城区以外河道，由河道所在区、街镇、村行政领导担任“河长”；中心城区以内的河道，“河长”由市水务局负责领导担任。目前，天津共有厅局级“河长”35人，街镇级“河长”173人。

　　河流养护落实到党政领导身上，首先就解决了原河道水环境管理责任不清、职责不明的问题。梁宝双认为，由党政首长来挑水环境管理的头，让原本无人愿管的河流有了“主人”，责任划清楚后，过去可以推脱的事情，推也推不出去了。河长制的推行，使过去对河流集中式的治理方式，变为常态化的治理。

　　天津“河长制”的重点用于“治”，而拥有先天生态优势的江西则着眼于“护”。“江西山山水水都很好，‘河长制’的作用，就是保护现有的青山绿水不受污染。”江西省水利厅厅长罗小云说，2015年，江西开始实行区域与流域相结合的“河长制”，由省委书记担任省级“总河长”，省长担任省级“副总河长”。高位推动，让每一片需要保护的水域有了责任主体。

　　南昌市市长郭安是赣江南昌段“总河长”，担任“河长”后的第一件事就是协调司法、环保、水利等多个部门，整治了非法采砂这个困扰赣江多年的痼疾。郭安认为，河湖管护工作系统而复杂，“河长制”让“群龙有了首”，能最大限度整合各级党委政府的执行力，弥补多头治水的不足。