创新发展突出了治国理政的重大关切

　　创新发展理念作为“五大发展理念”之一，凸显了时代方位，突出了治理关切，夯实了落实方略。

　　创新发展的时代方位：并行与领跑

　　我们强调创新是一以贯之的，十八届五中全会将创新发展提到了一个新的高度，即“第一”和“核心”。十八届五中全会关于创新发展有两句话，一是“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。二是“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”。在第一句话中，创新是五大发展理念之首；在第二句话中，创新是国家发展全局的核心。很显然，“第一”是顺序上的重要性，“核心”是权重上的重要性。两者指向一致、双重叠加，创新发展的重要性不言自明。

　　众所周知，发展理念是发展行动的先导，管全局、管根本、管方向、管长远，集中体现了发展思路、发展方向、发展着力点。创新发展作为战略性的理念，必定着眼于时代发展的大势。从发展进程角度，中华民族伟大复兴的进程正在加快，我们比历史上任何时候都更接近这一目标。这是国家所处的时代方位。从科技进步角度，经过多年努力，我国科技整体水平大幅提升，一些重要领域跻身世界先进行列，某些领域正由“跟跑者”向“并行者”、“领跑者”转变。这是科技所处的时代方位。须知，所处的发展水平不同，所采取的战略也有差别。很显然，在发展落差较大时，模仿、跟踪多一些，这样成本低、见效快。而当处于“并行”，尤其是想要“领跑”时，创新的重要性就凸显出来了。正是我们发展位次的提升，正在“并行”且想“领跑”，赋予了创新发展的新的时代寓意。