突出科技与经济创新结合 注重前沿引领和文化构建

　　——《“十三五”国家科技创新规划》解读

　　《“十三五”国家科技创新规划》正式印发，这是党的十八大以来我国吹响建设世界科技强国号角后的第一个科技创新规划。与以往不同，《规划》首次以国家科技创新规划命名，阐述了如何发挥科技创新在新常态下推动产业迈向中高端、增添发展新动能、拓展发展新空间、提高发展质量和效益中的核心引领作用——

　　8月8日，由上百家机构、上千名专家历时两年共同研究编制的《“十三五”国家科技创新规划》（以下简称《规划》）正式出炉。《规划》分为八篇二十七章，描绘出未来5年我国科技创新发展的蓝图。与以往国家科技规划不同，《规划》首次以国家科技创新规划命名。

　　科技部创新发展司司长许倞接受《经济日报》记者采访时表示：“这次规划关注的不仅仅是科学技术研究本身，而是更加面向国民经济主战场，面向科技前沿和重大需求，从创新的全链条着手，发起了向科技强国进军的号角。”

　　涵盖整个创新链条

　　“在过去的科技规划中，很少提到科技金融方面的内容。这次规划不但提到了科技金融，还谈到了大众创业、万众创新，谈到如何支持发展各类风投、中介机构和服务机构，特别重视在新的情况下发展新经济。”许倞说。

　　国务院发展研究中心技术经济部部长吕薇说：“以前叫科技规划，这次叫科技创新规划，这一变化突出了科技与经济的结合，科技与创新的结合。《规划》的一大亮点就是从整个创新链条出发，涵盖从研究开发一直到产业化的全过程。”

　　“创新是把技术和发明转化为生产力和社会财富的过程。创新不仅仅是一个科技概念，更是一个经济概念。创新是综合性作用的结果，研究和开发只是创新的一个环节。”吕薇认为，《规划》体现了创新政策的综合性，不仅包含科技政策，还包含经济、财税、贸易、产业、金融、知识产权和标准等方面的政策。“正因为是一个政策包，所以在落实执行过程中必须要加强各部门之间的协调，要形成政策合力。如果不加强协调，有可能导致政策之间出现矛盾，甚至互相抵消。”吕薇认为。