作者：复旦大学中国研究院助理研究员　王鹏

　　习近平主席在G20杭州峰会开幕致辞中强调要知行合一，采取务实行动，让二十国集团成为“行动队”，而不是“清谈馆”。“今年，我们在可持续发展、绿色金融、提高能效、反腐败等诸多领域制定了行动计划，要把每一项行动落到实处。”

　　这其中的原因，习近平主席在工商峰会开幕式上的演讲中已经讲得明白：第一，世界经济亟待复苏：“当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，正处于新旧增长动能转换的关键时期。”第二，复苏需要新科技、新动力：“上一轮科技和产业革命提供的动能面临消退，新一轮增长动能尚在孕育。”第三，当下经济问题丛生：“现在，保护主义抬头，国际贸易和投资低迷，多边贸易体制发展面临瓶颈，区域贸易安排丛生，导致规则碎片化。”第四，政治、安全等非经济因素同时作用，阻碍经济复苏：“地缘政治因素错综复杂，政治安全冲突和动荡、难民危机、气候变化、恐怖主义等地区热点和全球性挑战，对世界经济的影响不容忽视。”

　　显然，G20作为一种国际机制要想解决以上四大问题，就必须积极行动起来。因此，打造“行动队”成为了当下G20改革的重中之重。那么，升级改革的意义何在？又有哪些具体途径可以推动这一升级？习主席讲话中对此做了最好的说明：科技创新与开放、包容。

　　第一，从“生产力”角度看，习主席的话牢牢抓住了科技进步与产业升级的关键——“建设创新型世界经济，开辟增长源泉”。正如习主席所强调的：“创新是从根本上打开增长之锁的钥匙”。时下，以互联网为核心的新一轮科技和产业革命蓄势待发，人工智能、虚拟现实等新技术，正在通过与实体经济的结合改变着这个世界。大到国际关系，小到个人生活，无不受其影响。G20的改革如果不与网络技术等现时代先进生产力的代表相结合，那么就无法摆脱沦为清谈馆的宿命，而终究不能形成高度的执行力。纵观历史，每一个伟大的国际机制的创设都与当时经济发展的最新技术、最具影响力的革新相结合：大英帝国推行自由贸易机制，所仰赖的是那个时代的海运技术以及本国对全球海洋的牢固掌握；美国当年所推动的WTO也是基于全球化时代自由贸易的最新进展及其自身所占的优势。如今中国要想将G20打造为“行动队”，同时在这个进程中发出中国的声音，那么选择与创新相结合，是走对了路。

　　第二，从“生产关系”的角度来分析。习主席强调：只有开放包容才能为全球性的创新及其扩散提供可能；反之，搞贸易保护主义、搞小圈子，终将误人误己。从马克思主义政治经济学的基本原理出发，我们可以推断，生产力的发展（以网络为代表的当代科学技术革命性突变）要求生产关系发生变革。而在全球化时代，这种生产关系，不仅涉及国内，同时也在国际层面体现出来——富国与穷国、中心与边缘、老G7俱乐部与新兴经济体。如何调整他们间的关系以适应新生产力的发展以及世界最广大人民的需求？这是未来改革必须直面的问题。

　　“国际社会”与“国内社会”虽不同，但也是存在共性的：在国内社会，一个政党、一国政府只有代表最广大人民群众的根本利益才能实现长期执政。同理，在国际社会，一国提出的构想、倡导的机制，也必须代表国际社会最广大国家的意愿、符合他们的根本利益，才能够得到国际社会的广泛支持。从这一点看，中国提出的“一带一路”倡议，以及创设的亚投行等机构，之所以能够在国际社会上赢得越来越多支持和理解，正是凭借它们所秉承的兼收并蓄的开放精神。可见，G20未来的改革方案也只有沿着这一方向，不断扩大、强化其代表性，才能赢得成员国和观察员国家的真心拥戴，从而产生更大的执行力。 “行动队”的核心动力并不依赖于中国日渐增长的实力，而是更多地来自其道义权威（moral authority）以及由此所激发的国际向心力、凝聚力。